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《新华日报》聚焦园区："邻聚里"，释放更多凝聚力

时间：2023-07-03 09:11:34     来源：新华日报

6月30日，《新华日报》聚焦金鸡湖街道，专题刊发《“邻聚里”，释放更多凝聚力》。


(资料图片)

如何让城市社区更有人情味？如何让邻里之间的事不出社区就得到解决？金鸡湖街道以邻里党建为治理核心，创新实施邻里党建“邻聚里”工作法，让城市更有凝聚力。

金鸡湖街道位于苏州工业园区中心区域，下辖57个社区、141个小区，常住人口约30万。居民群体呈现出年轻化、高知化、多元化的鲜明特点，思维跨度广、参与程度高、自治意识强，城市基层治理面临的各种矛盾错综复杂。面对新形势新任务，金鸡湖街道党工委积极探索共商共治共享的邻里党建新路径，用有温度的党建带来有质感的幸福。

邻里之间的事，最终还是要在邻里之间解决，但高水平的邻里自治，单纯靠居民自发行动还不够。金鸡湖街道立足产城融合的区域特色，坚持围绕党建引领这一根本，统筹构建“街道党工委—12个邻里党委—57个社区党组织—325个邻治理网格—1202个金楫先锋微网格”的基层组织体系。

以邻里党建为联结点，金鸡湖街道党工委横向结缘，与辖区单位党组织广泛开展签约共建，持续扩大“朋友圈”；纵向赋能，集约利用区域资源和社会资源提升基层治理效能，画出共治“同心圆”，打造“出入相友、守望互助”的“邻里共同体”。同时，街道党工委依托邻里党群服务中心，建设“综合服务圈”“便民服务圈”，实施“邻里善治”十大共建项目，推动资源下沉至更小的治理单元、辐射至更近的服务距离，更好地服务辖区百姓。

在推进邻里党建的实践中，为了更好地发挥邻里自治的作用，金鸡湖街道党工委指导下辖社区党组织探索“社区治理合伙人”模式，指导各社区党组织联合物业、业委会、警务室、社会组织、商圈商户等责任主体，为居民搭建协商议事的平台，让群众活动有场所、议事有阵地、服务有依托。

玲珑湾花园小区16幢的“补丁墙”摇身变成“颜值墙”，就是邻里党建引领邻里自治的一次生动实践。玲珑湾花园小区二区和三区建成近20年，不少楼幢外墙斑驳脱落，16幢的情况尤甚。在居民自发组织与社区党委协助下，邻里之间成立了“外墙改造小组”，由玲珑湾社区第二行动支部书记徐容牵头，从事设计行业的居民提供方案，从事监理行业的居民承包工程监理，有施工经验的居民出主意提建议，还有从事法律工作的居民为合同签订、资金筹集、施工执行等提供法律援助……组员各自发挥专业优势，推动改造工程有序实施。这一成功先例，为小区内的其他楼幢居民提供了参考。

楼道是居民公共生活的“最小单元”，也是社区治理的“最后一米”。以“楼道微自治”工作为例，街道下辖各基层党组织动员物业管家、业委会成员、居民小组长、志愿者加入“邻里安全巡查小组”“楼道邻里自治小组”，打造楼道里的“近邻朋友圈”，形成了线上共商共议、线下共同推进的邻里自治新格局。在东湖春韵社区，社区党总支常态化开展楼道走访行动，陆续推进完成楼道门厅改造、共享空间更新等民生微实事，党建引领下的“社区治理合伙人”模式落到实处。

一早出门，把放暑假的孙女送到兆佳巷邻里党群服务中心的爱心公益暑托班，趁着孙女上课的功夫，去邻里中心菜场买好菜；中午回家的路上，遇到了正要去社区日间照料中心吃午饭的老邻居，边走边聊，顺便到社区卫生站免费量个血压；下午，带孙女去社区图书馆借两本故事书，再陪着她去儿童游乐场玩一会儿；晚饭后散步，正巧赶上社区乒乓球联谊赛打得火热，祖孙俩忍不住停下脚步观战……在家门口的邻里中心，金鸡湖居民徐阿姨度过了有滋有味的一天。

邻里中心，是苏州工业园区从新加坡借鉴而来的一种社区商业形态，如今已成为园区居民的一种社区生活方式，无论是“油盐酱醋茶”还是“衣食住行闲”，都能在这里一站式解决。在金鸡湖街道，邻里中心同时还是邻里党建的重要服务载体。

今年以来，金鸡湖街道立足“一轴多片全域”的党建格局，依托辖区11家邻里党群服务中心及其所在的邻里中心，设置邻里党委，积极打造“党建+”邻里中心枢纽，构建起“1个街道便民服务中心+11个邻里党群服务中心+57个社区党群服务中心+N个网格先锋服务站”四级党群服务体系。

“党建+”邻里中心枢纽链接的海量资源，为金鸡湖街道带来了实实在在的治理优势。以兆佳巷片区为例，街道将周边苏州大学附属儿童医院、苏州奥体中心以及多家银行等党建资源引进来，在兆佳巷邻里中心原先的九大功能场馆、“一站多居”工作站、民众联络所的基础上，建成兆佳巷区域党群服务中心，打造家门口的“邻里服务圈”，为居民提供更多便利。

目前，金鸡湖街道已累计吸纳约458家“邻里共同体”单位，培育成立了一大批先锋团队，包括“党建+医疗帮扶”联盟、“金楫食安”共治联盟和“星骑士”关爱联盟等。

社区网格员走进居民家中，坐下来拉家常、交朋友，形成需求清单、资源清单、民情清单；社区党组织推动行政资源、社会资源、市场资源下沉网格，加速党建、服务、治理“三网融合”……在金鸡湖街道，邻里党建拉近了社区居民间的距离，相近相亲、互帮互助、资源共享在邻里之间蔚然成风。

通过这样的方式，金鸡湖街道截至目前已累计征集形成党建资源、邻里需求、共建共治项目等各类清单342份，以邻里需求和社区问题为导向，立项实施道路维修、环卫更新、商业街整治、门禁升级、消防改造、公共设施完善等街道创新项目13个、推动民生微实事项目114项，累计开展“家门口的服务”1155场。

“只有办好居民的事，才能守住居民心。有温度的邻里党建，为居民带来了有质感的幸福。”金鸡湖街道党工委书记顾平说。街道将力争用三年时间，专项攻坚“急难愁盼”民生问题，把党建引领基层治理创新做得更深、更细、更实，让基层治理更贴实际、更富实效、更有人情味。

党的二十大报告提出，要“加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理”“采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题”。当前，苏州工业园区正加快建设“苏州城市新中心”，作为“苏州城市新中心”的中心区域，金鸡湖街道肩负着为城市基层党建和基层治理探新路的使命。在未来的发展图景中，金鸡湖街道将继续推进邻里党建模式，实施邻里党建“邻聚里”工作法，把共建资源和群众力量充分调动起来，打开党群一心、邻里守望的新型城市基层治理局面，为建设开放创新的世界一流高科技园区贡献基层力量。

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